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【智慧农业】现代农业工业园生长的8纵�措


       现代农业工业园区的生长是我国古板农业向现代农业转型生长的桥接,不但可以实现土地流转,还可以提高我国先进农业科技水平,是实现农业经济增长、提高农民自身素质、改善农民生活水平的现代化工程。


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1、要构建“多规合一”平台,科学合理体例“十四五”国家现代农业工业园计划。现代农业工业园的生长需要集土地、财务、交通、旅游等众多计划于一体,但目今的我国农业农村、领土资源、财务等部分计划间的联系并不紧密,经常泛起计划冗余、落地效果不佳等现象。

一是要构建条理鲜明的计划体系,做好上位计划与本级计划的有效衔接,形成科学严谨的计划体系 ;二是要构建“多规合一”的组织协调机制,充分发挥农业多功效性,明确各现代农业工业园的工业功效,形成定位清晰、分工明确、优势互补的工业花样 ;三是要科学制定园区内的土地计划,凭据都会计划和土地利用计划对园区内的用地进行科学分类,衔接好种种计划用地的功效。

2、生长生态高值粮食工业,包管国家粮食宁静。现代农业工业园的主导工业既要发挥经济刊行动用,又要包管粮食宁静,建议在粮食主产区设立以生态高值粮食工业为主导工业的现代农业工业园。生态高值粮食工业是充分应用农业高新技术武装起来的新型粮食工业,兼具全新的技术体系及生产模式,以及高产出、高效益与可连续生长等特性。

构建生态高值粮食工业建议从以下几个方面入手:一是要生长绿色粮食工业,实现粮食工业生态系统的良性循环 ;二是要通过现代生物技术培育出新的粮食新品种,实现粮食产品的优质化、营养化、功效化 ;三是要推动粮食工业的全智能化生产,构建粮食工业的精准化生产及智能化治理体系。

3、引入“三种资本”,提升国家财务扶农资金撬动能力。现代农业工业园的建设应充分发挥国家财务撬动社会资本的作用,引入民间资本、工商资本、外资投资农业,为现代农业工业生长提供强大驱动力。

一是要探索现代农业工业园的PPP模式,园区通过给予特许经营权或政策帮助吸引三种资本的加入,并配合组建SPV项目公司实施现代农业工业园区内的项目建设 ;二是要扩大政府购置效劳规模,为园区建设融资 ;三是要利用贷款贴息等方法,撬动更多金融机构或民间资本投入园区建设,勉励园区在建设与治理体制方面充分立异 ;四是要引入三种资本,使农业工业向全工业链偏向生长。

4、围绕农业全工业链建设,推动农村一二三工业融合生长。现代农业工业园的建设要以构建农业全工业链为焦点,推动农村一二三工业融合生长。一是要构建集产、销、游于一体的多功效工业体系 ;二是要构建完善的农产品精深加工体系,提升初级农产品价值 ;三是要在园区内生长农村休闲农业、乡村旅游业等农村第三工业。

5、完善联农、带农、惠农的利益联结机制,包管农民利益。现代农业工业园以“姓农、务农、为农、兴农”为基础宗旨,要不绝完善联农、带农、惠农的利益联结机制,充分包管农民利益。

一是要推广土地承包经营权入股、财务补贴资金股权化革新等新的利益联结机制,企业通过与农民建立股权型、分红型等相助机制,与农民共享区域农业经济生长结果 ;二是要支持农民立异创业,在园区内以主导工业为依托建立一批创业立异孵化中心并出台相关帮助政策,吸引种种人才返乡、下乡创业 ;三是要全面推进产村融合,通过现代农业工业园的建设发动村集体经济生长,探索“生产在园、加工在村、收益在民”等产村相融、园村共建模式。

6、构建现代农业工业园品牌标准化体系,推动农业高质量生长。现代农业工业园生长要迎合绿色化、优质化、特色化、品牌化需求,构建高质量的现代农业工业园品牌标准化体系。

一是要强化政策支持,设立专项资金用于园区内农业品牌的推广和营销 ;二是要建立现代农业工业园特色农产品品牌名录,形成以绿色食品、有机农产品等品牌为基础的国家级、省级、市级、县级特色农产品体系 ;三是要提升农产品品牌内涵,结合地方文化民俗特色,为特色农产品品牌注入文化内涵,并借助公共媒体提高品牌知名度、美誉度 ;四是要率先实现“一控、两减、三基本”,建立更为严格的质量宁静监管及责任追究制度,将工业园建成质量宁静的“定心园”、“品牌园”。

7、结合差别地区的农业生长实际,修订和完善国家现代农业工业园的考核及验收标准。国家现代农业工业园的考核及验收需要因地制宜,充分考虑各地农业生长水平及生态类型实际,切忌搞“一刀切”。

一是要充离开展实地调研,与农业有关部分相同交流并咨询专业治理人员、农业技术专家等建议,对现有考核和验收标准进行修订和完善 ;二是要将国家现代农业工业园分成以大宗农产品生产为主的工业园和高效高值农业工业园,凭据差别类型工业园及农产品的生产特点及价值,制定差别类型的考核及验收标准 ;三是要建立高效流通的“下情上传”相同机制,使各地农业生长的实际情况能快速准确地转抵达各有关部分,以便实时修正。

8、建立现代农业园治理考核机制,增强对园区的跟踪监测及评价。充分发挥现代农业工业园发动农业现代化生长的推进作用,立异组织治理方法,建立完善的治理及考核机制。

一是要建立园区管委会等治理机构,统筹推进现代农业工业园的建设及治理 ;二是要建设项目治理机制,勉励政策性金融机构或民间资本加入到工业园区建设,尽可能地包管园区建设用地需求 ;三是要增强工业园区建设的评估考核机制,完善“目标考核、动态治理”等评估治理机制,对创立及格的认定奖补、缺乏格的限期整改、整改不到位的取消创立资格 ;四是要严格规范现代农业工业园的认定程序,提高认定标准,主要对主导工业生长水平领先、发动农民作用显著、绿色生长效果突出、技术装备水平先进的工业园进行认定 ;五是要开展现代农业工业园与农业科技园区等农业园区的互动与融合。


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